国企改革三年行动成果明显，海南重点省属企业前5月营收增幅居全国第一

海南日报记者 邵长春

连日来，海南国资国企不断传来令人振奋的消息：重回海南国资体系的海南机场开足马力，其负责建设的岛内机场5个封关运作项目跑出自贸港重点项目建设“加速度”，三亚机场国际航站楼改扩建项目主体工程更是提前半年完工，成为全岛首个主体工程完工并投入使用的封关运作项目。

(资料图片)

由海南交投负责建设的海南环岛旅游公路项目也迎来重大节点：项目全线路基段建设完成，为今年12月底主线通车奠定了坚实基础。

这只是海南国资国企积极投身自贸港建设的一个缩影。

数据显示，受益于国企改革三年行动成果，省属骨干企业战略支撑作用逐步显现，今年上半年，省国资委监管重点省属企业营业收入达到481.2亿元，同比增长66.73%，超过了2020年全年收入；根据国务院国资委统计数据，今年前5个月海南重点省属企业营收增幅位居全国第一，利润增幅居全国第四。

助力全省经济稳增长

省属骨干企业战略支撑作用逐步显现

我省首个在医院内建设的临床医学院改革示范项目——海南省人民医院医教协同项目近日顺利通过竣工验收，计划今年9月投用。

该项目2020年底开工，由省属企业海南海控中能建工程有限公司和央企中铁建设集团有限公司联合建设，项目建成后将承担全省近一半的临床实践型医学教育任务，优化整合全省医学教育资源和医疗卫生资源。

今年以来，全省国资国企紧紧围绕省委、省政府“在中国特色自贸港建设中当主力军、发挥战略支撑作用”的战略定位，聚焦“产业引领、基建支撑、民生保障”三大关键领域，全力推动国资国企加快做强做优做大，实现跨越式发展，在海南自贸港建设中实现新发展、展现新作为。

“海南自贸港建设需要一大批高质量经营主体，国有企业的作用不可替代。”省国资委党委书记、主任马咏华说，省委、省政府对国资国企发展寄予厚望，在自贸港主导产业培育、重大基础设施建设、区域协调发展、公共服务、民生保障等领域，国资国企只有做强做优做大，才能有效担当责任使命、发挥战略支撑作用。

今年上半年，海南省属企业已完成投资超150亿元，同比增长42%；各省属企业还自加压力，年中追加全年投资计划至342亿元，同比增长53%，力争为全省经济稳大盘作出更大贡献。

国资国企抓项目扩投资，不仅是助力全省稳定经济增长的重大责任，也是自身发展壮大的重要机遇。

2020年之前，海南省属国企一直顶着“小散弱”的帽子：省国资委重点监管的19家企业资产规模突破100亿元的只有2家；创造的增加值、缴纳税费不到全省的3%。

近年来，随着海南自贸港建设加快推进，及国企改革三年行动高质量收官，海南省属国资国企进入发展的快车道：2020年、2021年、2022年省国资委重点监管企业资产总额连续跨过2000亿元、3000亿元、4000亿元台阶，销售收入、利润总额、上缴税收快速增长，在全省发展大局中战略地位显著提升。

在省国资委重点监管的21家企业中，海垦集团、海南控股、海钢集团等11家企业今年上半年营收同比增长超过50%，省属骨干企业战略支撑作用正逐步显现。

破解历史遗留问题

促省属国企抱团发展

6月28日，海口市美兰区的海甸岛金甸水岸项目开始进场打桩，124户原海南省水产公司的职工愁了20年的安居梦终于有了着落。

省水产公司是1953年成立的国有老厂，上世纪90年代适应不了市场转型接连亏损，2007年改制后划归省属企业华盈公司托管。

“每年遇台风，困难户房子都面临积水问题，要申请资金转移困难户到宾馆去住。”华盈公司负责人说。

这种情况并非孤例。在海南，国企改制的历史遗留问题不少；而随着海南启动“百万人才进海南行动计划”，引进人才住有所居的诉求也变得非常强烈，省委、省政府也提出“十四五”期间建设25万套安居房，打造海南自贸港标志性民生工程。

省国资委主动作为，2021年2月，将海南金城国有资产经营管理有限责任公司调整为省属一级企业，明确为保障性住房开发建设主力军，并积极争取住建、规划等部门和市县支持，将推进自贸港安居房建设同解决国企改制历史遗留问题结合起来，既解决民生之难，又盘活沉睡资产。

抱团发展，也是省国资委促进省属国企实现跨越式发展的重要抓手。近年来，省国资委积极引导和推动国有资本、资产、资源向优秀企业家、优质企业、优选行业集中，推动省属国企抱团发展，并树立“国资一盘棋”理念，加强与央企、省外国企、其他省属企业、市县国资国企合作力度，实现合作共赢。

截至目前，省属企业在国资委支持下，以市场化机制抱团联动，整合土地、资金、项目等资源，已在10个市县在建或计划建设26个安居房项目，预计可提供1.74万套安居房。

从“躺平”到奋起

海南省属国企加快重组整合

近日，省属企业海南渔业集团白马井基地车间里，借助数控设备，工人们正将钢板切成各种形状，加班赶制深海渔业大型网箱。

但海南渔业集团曾经却是一个逢年过节要靠申请资金发工资维持运转的“躺平”企业，微薄的厂房租金甚至一度成了企业的主要收入来源，只因不少影视剧组看中这里的破旧厂房，用于拍摄上世纪六七十年代的剧情，连布景都可省去。

海南是海洋大省，“十四五”期间正谋划打造六大渔港经济区，建设12个现代化海洋牧场，省国资委给海南渔业集团重新定位为“海南渔业资源开发的主力军”。

在省国资委支持下，三年间，该集团风气为之一变：净资产从1亿多元增加到3.6亿元，营业收入从1636万元提升至1亿多元，从亏损2068万元提升至盈利1373万元，今年上半年，海南渔业集团营收更是同比增长397.65%，除实现海洋工程装备业务开门红外，与临高县合作的渔港经济区建设也拉开帷幕。

海南渔业集团的转变不是个案。

近年来，我省加快省属企业重组整合，按“资源相同、主业相近、业务相关、产业协同”原则，以市场为导向、企业为主体，开展横向联合、纵向整合和专业化重组，引导企业聚焦主责主业，先后组建海南省旅游投资发展有限公司，打造国际旅游消费中心建设投资发展运营商；组建海南国际商业航天发射有限公司，以及省物流集团、省人才集团等。

在加快推动省属企业战略性重组和专业化整合的同时，海南下大决心解决省级经营性国有资产集中统一监管和托管企业等历史遗留问题。截至目前，省国资委已完成19家职能部门270家企业的移交签约，涉及总资产306.64亿元，占清查摸底总资产的98.47%。同时，1126家省属托管企业已完成处置注销80%。

下一步，海南省属国资国企将进一步向自贸港主导产业、未来产业集中，向基础设施、公共服务、民生保障等公益性行业领域集中，实现可持续发展，根据省属国资国企“十四五”发展规划，到2025年省属国资规模和效益要实现跨越式增长，省属国企资产总额翻两番，力争省属国企发展出3家至5家资产规模过千亿的大企业、大集团，2家企业进入“中国企业500强”。（海南日报海口7月9日讯）

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